5.3詳細可行性研究的內(nèi)容
按照計委頒發(fā)的《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》規(guī)定,工業(yè)項目的可行性研究,一般要求具備以下主要內(nèi)容。
1) 總論
a) 項目提出的背景(改擴建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況),投資的必要性和經(jīng)濟意義。
b) 研究工作的依據(jù)和范圍。
2) 需求預測和擬建規(guī)模
a) 國內(nèi)外需求情況的預測。
b) 國內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力的估計。
c) 銷售預測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力,進入國際市場的前景。
d) 擬建項目的規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術經(jīng)濟比較和分析。
3) 資源、原材料、燃料及公用設施情況
a) 經(jīng)過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述。
b) 原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應可能。
c) 所需公用設施的數(shù)量、供應方式和供應條件。
4) 建廠條件和廠址方案
a) 建廠的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會經(jīng)濟現(xiàn)狀。
b) 交通、運輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。
c) 廠址比較與選擇意見。
5) 設計方案
a) 項目的構(gòu)成范圍(指包括的主要單項工程)、技術來源和生產(chǎn)方法,主要技術工藝和設備選型方案的比較,引進技術、設備的來源國別,設備的國內(nèi)外或與外商合作制造的設想。改擴建項目要說明對原有固定資產(chǎn)的利用情況。
b) 全廠布置方案的初步選擇和土建工程量估算。
c) 公用輔助設施和廠內(nèi)外交通運輸方式的比較和初步選擇。
6) 環(huán)境保護
7) 調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀,預測項目對環(huán)境的影響,提出環(huán)境保護和"三廢"治理的初步方案。
8) 企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓估算
9) 實施進度的建議
10) 投資估算和資金籌措
a) 主體工程和協(xié)作配套工程所需的投資。
b) 生產(chǎn)流動資金的估算
c) 資金來源、籌措方式及貸款的償付方式。
11) 社會及經(jīng)濟效果評價
5.4詳細可行性研究的步驟
項目的詳細可行性研究,一般由項目業(yè)主根據(jù)工程需要,委托有資格的設計院或咨詢公司進行,編制詳細可行性研究報告。
1)委托與簽定合同
項目的可行性研究,可以由項目主管部門直接給工程設計單位直接下達任務進行,也可以由項目業(yè)主自行委托有資格的工程設計單位承擔。
項目業(yè)主和受委托單位簽訂的合同中一般應包括:進行該項目可行性研究工作的依據(jù),研究的范圍和內(nèi)容,研究工作的進度和質(zhì)量,研究費用的支付方法,合同雙方的責任,協(xié)作方式和關于違約處理的方法等主要內(nèi)容。
2)組織人員和制訂計劃
受委托單位接受委托后,應根據(jù)工作內(nèi)容組織項目小組,并確定項目負責人和各專業(yè)負責人。
項目組根據(jù)任務要求,研究和制定工作計劃和安排實施進度。在安排實施進度時,要充分考慮各專業(yè)的工作特點和任務交叉情況,協(xié)調(diào)技術專業(yè)與經(jīng)濟專業(yè)的關系,為各專業(yè)工作留有充分的時間,根據(jù)研究工作進度和內(nèi)容要求;如果需要向外分包時,應落實外包單位,辦理分包手續(xù)。
3)調(diào)查研究與收集資料
項目組在了解清楚委托單位對項目建設的意圖和要求的基礎上,查閱項目建設地區(qū)的經(jīng)濟、社會和自然環(huán)境等情況的資料。擬定調(diào)查研究提綱和計劃,由項目負責人組織有關專業(yè)人員赴現(xiàn)場進行實地調(diào)查和專題抽樣調(diào)查,收集與整理所得的設計基礎資料和技術經(jīng)濟資料。
調(diào)查的內(nèi)容包括:市場和原材料、燃料、廠址和環(huán)境;生產(chǎn)技術、財務資料及其它。各專題調(diào)查可視項目的特征和要求,分別擬定調(diào)查細目、對象和計劃。
4)方案設計與優(yōu)選
接受委托的工程設計單位,根據(jù)建設項目建議書,結(jié)合市場和資源環(huán)境的調(diào)查,在收集整理了一定的設計基礎資料和技術經(jīng)濟基本數(shù)據(jù)的基礎上,提出若干種可供選擇的建設方案和技術方案,進行比較和評價,從中選擇或推薦佳建設方案。
技術方案一般應包括:生產(chǎn)方法、工藝流程、主要設備選型、主要消耗定額和技術經(jīng)濟指標、建設標準、環(huán)境保護設施、工廠組成、定員。
項目的建設方案一般應包括:①市場分析、產(chǎn)品供銷預測、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案的選擇,產(chǎn)品價格預測。②核算原材料和燃料的需用量、規(guī)格;評述資源供應情況和供應條件;預測原材料、燃料的進廠價格;③估算工廠全年總運輸量,選擇運輸方案:④確定外協(xié)工作和協(xié)作單位;⑤廠址選擇及其論證,③項目的籌資方案,如有借款,應說明貸款來源、利息、償還條件;⑤項目的建設工期安排,等等。
在方案設計與優(yōu)選中,對重大問題或有爭論的問題,要會同委托單位共同討論確定。